其次,在非法采矿罪的共同犯罪中★◆★◆◆,辩护律师应关注各行为人的责任划分。例如,如果被告人仅是受雇于他人进行采矿,且其在采矿过程中并未参与决策和管理,那么其可能不构成非法采矿罪或属于从犯◆■■。辩护律师可以提出被告人无罪或属于从犯的辩护意见,争取达到无罪或对其从轻、减轻处罚。
《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定,违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿■★★,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑◆◆、拘役或者管制★★■■■★,并处或者单处罚金■★◆★◆;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。违反矿产资源法的规定◆■,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的★■◆◆◆,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金◆◆★■■★。
在非法采矿单位犯罪中★◆,法定代表人是否承担责任是一个重要问题。如果法定代表人对单位犯罪不知情,例如其仅是挂名、实际并未参与企业经营★◆■■■■,或者虽然参与矿山生产管理工作■■,但不了解相关专业知识■◆,对非法采矿的事实并不知情◆★■■■■,那么其不应承担刑事责任■◆■★◆。辩护律师应详细调查法定代表人的知情情况和参与程度,争取对其不追究刑事责任。
1、非法采矿采出矿产品价值◆◆★◆■。根据销赃数额认定;无销赃数额,销赃数额难以查证◆★★■◆◆,或者根据销赃数额认定明显不合理的,根据矿产品数量和价格认定。矿产品数量,结合采空区测量结果、矿山生产台账◆◆◆、地形数据、历史遥感影像、矿产资源储量报告、详查以上地质勘查报告等资料综合进行认定。非法采矿采出矿产品的价格,矿产品已经部分销售的■★◆■◆■,未销售部分按照已经销售矿产品的平均价格认定■◆■。违法行为存在明显时段连续性且可以分段计算矿产品数量的情况下★◆■◆◆★,可以分别按照不同时段实施违法行为时矿产品价格进行计算。未销售、无销售证据或销售价格明显不合理的,可依据采矿所在地价格认定机构出具的价格认定结论书进行认定。
矿产品价值作为判定是否构成非法采矿罪的关键指标,其重要性不言而喻凯发668k8官网平台,将直接决定非法采矿案的走向。
并非所有的非法采矿行为都会构成刑事犯罪,本罪的责任种类包括行政违法责任和刑事责任,那么两种责任类型的界限应如何区分■◆◆◆?
在非法采矿罪中,无证开采和越界开采都是本罪的重要表现形式,将两者进行区分的目的在于两者辩护思路不尽相同,具体如下:
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(二)在国家规划矿区◆★◆、对国民经济具有重要价值的矿区采矿,开采国家规定实行保护性开采的特定矿种■◆,或者在禁采区、禁采期内采矿■★★★★★,开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元至十五万元以上的;
(二)我国刑法将越界开采作为非法采矿罪的一种重要表现形式予以处罚。认定越界开采是否构成非法采矿罪◆◆★★,首先要看越界开采行为是否符合《刑法》第三百四十三条规定的入罪条件;如果行为符合该条规定的入罪条件◆◆★★■,则需要进一步分析该行为是否存在违法性阻却事由★★■;如果行为不存在违法性阻却事由,则需要进一步分析是否应对采矿权人进行非难■★◆■★、谴责。越界开采行为只有通过上述三个层次的逐次检验■■,才能被认定构成非法采矿罪★■。
应关注价格认定的合理性,指出价格认定过程中可能存在的问题。例如,价格认定是否参照了当地同类物品的市场中等价格水平,是否存在随意抬高价格的情况◆★◆。如果价格认定不合理■■◆,辩护律师可以申请重新进行价格认定■★★◆★,或者提出质疑★★,以争取对被告人有利的认定结果。
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矿产品价值的认定对象应为案涉当事人非法采出的矿产品。如果非法采出的矿产品已经灭失不能作为认定标的时◆■,应当将在非法开采区域同一矿层取样的矿石作为认定标的◆◆◆■,或者以和非法采出的矿产品具有相同或者相似质量特征的矿石作为认定标的★◆■★。辩护律师应关注价格认定对象的选择是否准确■★◆■◆,是否存在以周边区域他人采出的矿产品作为价格认定标的的情况。
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违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,或者擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,涉嫌下列情形之一的,应予立案追诉:
由于非法采矿罪的行政法前置性特征◆◆★■,非法采矿案件多为刑行交叉、刑民交叉案件,因此,在办理非法采矿罪案件的过程中★■■◆,首先应当明确案情程度是否能达到刑事犯罪的入罪标准凯发668k8官网平台■■■◆★★,要格外关注与矿产相关的行政法规、地方性法规等相关法律法规,不能把思路仅仅局限在刑事法规上■■◆★◆★。
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(一)在无证采矿的案件中,要严格把握罪于非罪的界限★◆◆★◆◆,非法采矿罪的立法目的★■◆,是惩罚行为人为了谋取非法利益,逃避矿产资源管理部门监管,私挖滥采、盗采◆★■★■★、恶意越界开采行为★★■。但在司法实践中,除了上述情形,还存在诸多非主观故意的无证开采行为★■◆,比如矿产资源管理部门违法行政或者采矿许可证管理存在问题,合法矿业企业◆■◆◆■,其所实施的采矿行为均没有规避政府监管★◆◆★◆、获取非法利益的目的,将这样的行为认定为非法采矿罪并不符合立法原意★◆,人为扩大了非法采矿罪的适用范围★■,所以在办理此类案件时应当考虑有责性,是处于故意还是过失?是否出于不能抗拒或者不能预见的原因★◆★?
在非法采矿案件中,几乎每一个非法采矿案件中都有鉴定意见★■■,这就必然要求辩护律师对鉴定意见做认真细致地审查,并对鉴定意见提出精准辩护。一般来说,对鉴定意见可从以下几个方面进行审查■◆:1.鉴定机构主体身份是否适格。(1)鉴定事项是否超出该鉴定机构业务范围凯发668k8官网平台、技术条件■■◆◆◆;(2)鉴定机构是否存在应当回避及职业禁止等情形;(3)鉴定机构是否具有法定资质,鉴定人是否具备专业技术职称◆◆;(4)资质证书是否在有效期限内。2.鉴定程序是否符合法律及有关规定。鉴定程序的启动是否符合国土资源部《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》等有关规定。3.鉴定依据是否客观、有效★■◆★■■。特别在越界开采的案件中,开采前的测绘图和开采后的勘察图的形成时间与指控的犯罪行为的时间跨度是否匹配■■◆★■◆,能否客观、真实反映有无越界开采的情形及越界开采的量等等。4◆■■■★◆.鉴定的过程和方法是否符合相关专业技术规范■★★◆■◆。其一★◆◆◆■,引用的专业技术规范是否适用于鉴定事项;其二,引用的专业技术规范是否失效■★◆◆,是否被新的技术规范替代。
根据《非法采矿采出矿产品价值、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值认定办法》和《非法采矿采出矿产品价值■★★★◆■、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值调查核算技术指南》矿产品价值的认定规则如下:
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(一)开采的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在十万元至三十万元以上的;
根据最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)的补充规定:
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所谓行政违法责任■★◆■★,是指非法采矿情节轻微,尚不构成犯罪的,由自然资源行政主管机关施以行政处罚的情形,处罚的方式通常为责令停止开采★■★,没收矿产品和违法所得,并处罚款。
2、非法采矿或破坏性采矿造成矿产资源破坏价值。根据矿产资源破坏量和矿产品价格认定。非法采矿造成矿产资源破坏量,结合采空区测量结果、矿产资源储量报告、详查以上地质勘查报告、矿山开采回采率要求、矿产地质情况等综合进行认定■■■◆★★;破坏性采矿造成矿产资源破坏量,结合采空区测量结果、矿产资源储量报告、设计动用储量、矿山开采回采率要求、矿产地质情况等综合进行认定■★◆。非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的矿产资源价格,采出部分已有销售的,按照销售平均价格认定;未销售、无销售证据或销售价格明显不合理的,可按照采矿所在地价格认定机构出具的价格认定结论书进行认定。